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三支一扶:公文寫作中文種的選擇
所謂公文是指,黨政機關的公文,是黨政機關用來實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規范體式的文書,是傳達貫徹黨和國家的方針政策,公布法規和規章,指導、布置和商洽工作,請示和答復問題,報告、通報和交流情況等的重要工具。
此處的公文是狹義的,僅指《黨政機關公文處理工作條例》中規定的15種法定公文,像工作總結、領導講話、會議發言、內部通知、述職報告、個人總結、規章制度,屬于廣義的公文,一般而言在三支一扶考試范圍之內考查較少。
15種公文有各自不同的適用范圍,適用于不同的情形,在三支一扶考試中常見于兩種出題考查方式,其一是直接考查,也即是原文考查文種和適用范圍的對應,其二是案例考查,即呈現黨政機關處理公文的小案例,讓考生抉擇哪個文種最為合適。
顯而易見,無論是那種考查方式,都離不開對上文中提及的15種公文文種適用范圍的掌握,下面就給大家呈現一下。
1.請示。適用于向上級機關請求指示、批準。
【知識點撥】請示屬于典型的上行文,在寫作時注意“一文一事”。
2.報告。適用于向上級機關匯報工作、反映情況,回復上級機關的詢問。
3.意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。
【知識點撥】意見具備多向性,可用于上行文、下行文和平行文。
4.函。適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。
5.通知。適用于發布、傳達要求下級機關執行和有關單位周知或者執行的事項,批轉、轉發公文。
【知識點撥】通知在日常工作中使用頻率較高,方式也比較靈活,被稱為“公文之王”。通知主要包括:(1)發布性通知:用于發布規范性文件、下達計劃和印發領導講話等。(2)指示性通知:用于向下級機關指示、部署工作任務。(3)知照性通知:用于一些不需要直接執行或辦理的事項。如節假日安排、機構設置或調整、印章啟用或更換以及召開會議等,主要起交流情況、傳遞信息的作用,發送對象較廣泛,對下級、平級機關均可發送。(4)轉發批轉性通知:用于轉發上級機關或不相隸屬機關的公文或批轉下級機關 的公文。(5)任免性通知:任免和聘用有關人員的通知。
6.紀要。適用于記載會議主要情況和議定事項。
7.議案。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會提請審議事項。
8.命令(令)。適用于公布行政法規和規章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。
【知識點撥】命令是最具強制特征的文種。
9.決定。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。
10.公告。適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。
【知識點撥】公告屬于公布性文種,較高級的國家行政機關或權力機關及其授權機關使用。
11.通告。適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。
【知識點撥】通告也屬于公布性文種,通告的內容多帶有專門行業性質。
12.通報。適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。
【知識點撥】通報具有典型性、教育性。通報主要分為表彰性通報、批評性通報以及情況通報。
13.批復。適用于答復下級機關請示事項。
14.決議。適用于會議討論通過的重大決策事項。
15.公報。適用于公布重要決定或者重大事項。
上面提到的15種公文又根據行文方向的不同,分為了上行文:請示和報告;下行文:決議、決定、命令、公報、公告、通告、通報和批復;以及平行文:議案和函。其中意見和紀要屬于多向性,通知一般為下行文,也可以作平行文使用。
由上可知,大家可以根據行文方向來進一步確認該如何選擇文種,結合上文提到的適用范圍,大家就可以應對考試中的文種選擇問題了。
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